Нормативная база ЭПД
В этом разделе собрана нормативная база по электронным перевозочным документам: федеральные законы, постановления Правительства, приказы и официальные разъяснения, регулирующие переход на ЭПД и работу участников перевозки.
Разберём, что изменилось с 1 сентября 2026 года, какие требования действуют для перевозочных и экспедиторских документов, как работают реестры и операторы ИС ЭПД, а также ответы на практические вопросы применения новых правил.
Что меняется с 1 сентября 2026 года
С 1 сентября 2026 года перевозочные и экспедиторские документы оформляются в электронном виде. Маршрут груза и сама услуга не меняются – меняется способ оформления.
Почему всё меняется: основание перехода
Переход закреплён Федеральным законом № 140-ФЗ от 07.06.2025 и принятыми в его развитие подзаконными актами. Это требование закона, а не правило отдельной компании.
Переходного периода нет
Дополнительный переходный период законом не установлен – новые правила действуют с 1 сентября 2026 года. «Переходный период до 1 марта 2027 года» относится только к штрафам ГИБДД.
Таймлайн перехода: от 2022 года до марта 2027
Все ключевые даты в одной таблице: добровольный этап, реестр экспедиторов, обязательный переход 1 сентября 2026 года и реестр перевозчиков.
Нельзя вести одну перевозку и на бумаге, и электронно
Смешанный документооборот по одной перевозке не допускается: начатое на бумаге завершается на бумаге, начатое в электронном виде – в электронном.
Изъятия: когда ЭТрН оформлять не нужно
Закон освобождает от обязательной электронной формы несколько случаев: форму накладной и заказ-заявки можно выбрать. На экспедиторские документы – ЭПЭ и ЭЭР – это изъятие не распространяется.
ФЗ № 140-ФЗ – закон о переходе на ЭПД
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ – основание всего перехода: с 1 сентября 2026 года перевозочные и экспедиторские документы формируются в электронном виде.
Устав автомобильного транспорта (259-ФЗ)
ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ – базовый закон автоперевозок: транспортная накладная, путевой лист, операторы ИС ЭПД.
ФЗ № 87-ФЗ о транспортной экспедиции
Закон о транспортно-экспедиционной деятельности в действующей редакции: реестр экспедиторов, «ГосЛог», обязанности экспедитора.
ФЗ № 520-ФЗ – реестр перевозчиков
Закон от 29.12.2025 № 520-ФЗ: с 1 марта 2027 года коммерческие перевозчики на машинах свыше 3,5 т должны быть в реестре.
ФЗ № 302-ФЗ – право выбора формы
Закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ заменил обязанность бумаги в случаях-изъятиях правом выбора: бумага или электронный вид.
ПП № 931 – правила обмена ЭПД
Постановление от 21.05.2022 № 931: как электронные перевозочные документы движутся между участниками, операторами и ГИС ЭПД.
ПП № 2200 – правила перевозок грузов
Постановление от 21.12.2020 № 2200: правила автоперевозок – партии груза, масса, экспедитор в накладной, подпись водителя.
ПП № 469 – правила обмена экспедиторскими документами
Постановление от 27.04.2026 № 469: порядок обмена ЭПЭ, ЭЭР и ЭСР и направления их в ГИС ЭПД.
ПП № 554 – правила транспортно-экспедиционной деятельности
Постановление от 08.09.2006 № 554: что такое экспедиторские документы и рамки договора экспедиции. Ключевые пункты – дословно.
ПДД (ПП № 1090) – предъявление документов водителем
Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения: водитель вправе предъявить перевозочные документы в электронном виде или бумажной копией.
Приказ № 262 – бумажные случаи для накладной
Приказ Минтранса от 01.06.2026 № 262: восемь случаев, когда транспортная накладная, заказ и заявка оформляются на бумаге. Перечень – по официальному тексту.
Приказ № 115 – бумажные случаи для экспедиторских документов
Приказ Минтранса от 03.04.2026 № 115: шесть случаев, когда ЭПЭ, ЭЭР и ЭСР оформляются на бумаге. Перечень выверен по официальному тексту.
ПП № 1944 – перевозка слабоалкогольной продукции
Постановление от 28.11.2025 № 1944: при перевозке пива, сидра, медовухи и спиртосодержащей непищевой продукции нужен один из ЭПД – ЭТрН или ЭПЛ.
Разъяснения Минтранса: официальные ответы
Официальный документ Минтранса «ЭПД: ответы на вопросы» – 44 ответа со ссылками на нормы права. Полный разбор по пунктам – в разделе «Частые вопросы».
Форматы ФНС для электронных документов
Приказы ФНС, утверждающие XML-форматы: ЭТрН, заказ-заявка, путевой лист, экспедиторские документы.